MK体育- MK体育官网- APP下载完善制度保障、破解堵点难点、提升服务效能 各地精准发力打出支持民企发展“组合拳”

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　　4月14日，国务院新闻办发布会上，海关总署副署长王军介绍2026年一季度进出口情况时提到，民营企业表现亮眼。一季度，民营企业进出口总额增长16.2%，出口增长12.7%、进口增长23.5%，增速均高于全国整体水平，彰显了民营经济强劲发展活力。

　　亮眼数据的背后，是各地对民营经济发展的全方位护航。今年以来，全国各地聚焦民营经济发展，密集实施专项政策与务实举措，从制度保障、市场准入、财税金融、要素支撑、政务服务等多个维度精准发力，破除壁垒，优化环境，推动民营企业活力释放，为民营经济发展按下“快进键”。

　　当前，民营经济发展已经步入制度保障新阶段。全国各地以民营经济促进法为依据，积极研究制定配套政策，聚焦公平竞争保障、要素平等支持、合法权益保护等领域完善政策支撑，为民营经济高质量发展筑牢制度根基。

　　日前，河北科技型中小企业廊坊方立环保设备有限公司凭借成本与技术优势，中标邯郸市城乡供水一体化项目，这既是企业以自身优势赢得市场的体现，也是地方政府破除资质、规模等不合理市场准入门槛的一次生动实践。

　　自1月1日起，河北、天津、福建、山东、内蒙古、甘肃等地陆续实施民营经济发展促进条例。5月20日起，江苏、黑龙江、重庆等地也将实行民营经济促进条例。各地切实破除隐性壁垒，保障各类经营主体公平参与竞争，明确列出禁止性清单，坚决杜绝在政府采购、招投标等活动中限定所有制形式、设置不合理门槛。这些法规稳预期、激活力，给民营企业吃下“定心丸”。

　　除了地方性法规的刚性保障，各地还结合自身发展实际出台针对性举措细化落实。4月13日，北京市发布促进民营经济高质量发展工作要点，推出34条针对性措施，首先聚焦营造公平竞争市场环境，严格落实招投标领域制度规定，严禁相关单位对民营企业违规设置设立分公司、强制加入协会等附加条件，让竞争规则更公平、更透明。

　　在拓宽投资领域方面，各地同样举措明确。江西省今年推出促进民间投资高质量发展15条措施，支持民营企业围绕重点产业链投资，鼓励民企进入工业互联网、城市更新、片区开发及城市基础设施一体化开发等领域，支持企业建设数字赋能平台、参与中试基地项目，通过市场化竞争参与抽水蓄能、新型储能、充电设施及绿电直连项目等能源项目建设。

　　贵州省发布扩大民间投资三年行动方案，明确到2027年全省民间投资增速高于全部固定资产投资增速，占比力争达到42%左右的目标，引导民间资本投向数字经济、新能源、新型基础设施等重点赛道。

　　从落实全国统一市场准入负面清单制度，到坚持“非禁即入”原则持续拓宽民间投资领域，各地正以实际行动打破“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，着力构建稳定、公平、透明、可预期的发展环境。这种全方位的制度保障，增强了民营企业参与市场竞争的底气，为其拓展发展空间注入强劲动能。

　　融资难、融资贵，一直是制约民营企业尤其是中小微民营企业发展的堵点。各地聚焦这一痛点，创新举措、精准破题，打出一系列财税金融“组合拳”，为民营企业纾困解难。

　　重庆市某蚕桑全产业链龙头企业因基地运维、生产线技术升级等需求迫切需要融资，但由于缺乏足额抵押物，陷入进退两难的困境。当地金融机构打破传统抵押模式，以企业经营实绩和产业发展潜力为评估依据，为其发放900万元低成本贷款，及时缓解企业资金压力，保障企业产业链稳定发展。这是地方政府创新信贷模式、破解民营中小微企业融资痛点的一个缩影。

　　针对民营企业融资难、融资贵、经营成本高等问题，中央及地方强化财税金融赋能，以贴息降成本、以担保增信用、以再贷款扩投放，为民营企业送上“及时雨”。

　　今年1月，国务院常务会议做出部署，进一步降低企业融资门槛和成本。实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制，优化实施设备更新贷款财政贴息政策。同时，中国人民银行创设总额1万亿元的民营企业再贷款，向金融机构提供低成本央行资金，激励引导金融机构加大对民营中小微企业的支持。

　　中央政策精准发力，地方层面快速落地见效。各地协同金融、财税部门推出减税降费、信贷支持、融资增信等组合式政策，为民营企业提供坚实支撑。江苏省出台20条措施优化金融服务，推动“股、贷、债、保、担、投”全链路金融工具协同发力，满足民营企业多元化、多层次金融需求；安徽省落实财政金融协同促内需一揽子政策，推动民营企业贷款稳定增长，金融机构抢抓民营企业再贷款政策机遇，持续加大对民营小微企业首贷、信用贷支持力度。

　　从1万亿元民营企业再贷款、数千亿元专项担保计划的资金撬动，到各地创新信贷模式、优化金融服务的实践探索，财税金融赋能的“组合拳”为民营经济提质增效注入金融“活水”。

　　民营经济的发展离不开土地、用工、用能、审批等关键要素的坚实保障，也离不开高效便捷的政务服务。各地坚持以民营企业需求为导向，大力优化要素保障，全面破解民营企业发展中的各类堵点难点，切实为企业降成本、拓空间、提效率。

　　在优化审批服务方面，各地持续深化“放管服”改革，简化审批流程、压缩办理时限，让民营企业办事更便捷、落地更高效。江苏南京推行工业项目“五证齐发”模式，将用地规划、工程规划等五项证件的办理时限压缩至5日内，实现“拿地即开工”，为民营企业项目快速落地、早日投产提供便利。

　　在用能保障方面，各地坚持公平普惠原则，保障民营企业平等享受能源资源，切实降低企业用能成本。上海市、浙江省严格清理转供电不合理加价行为，规范能源价格秩序，保障民营企业平等接入电力、油气等能源资源，让民营企业在能源使用上享有与其他市场主体同等的待遇。受益于转供电专项整治行动，浙江瑞安市一家民营制造企业每月电费支出显著减少，省下的资金被投入到设备改造和技术升级中，进一步增强了企业的竞争力。

　　在创新赋能方面，各地积极搭建平台、畅通渠道，支持民营企业开展数字化改造、提升创新能力。上海市、浙江省全面开放公共数据资源，支持民营企业开展数字化改造，降低企业转型成本。

　　好的营商环境，是民营企业敢投资、敢创新的最大底气。各地始终坚持以企业需求为导向，优化审批流程、提升服务质效，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。辽宁今年下大力气优化营商环境，严格规范涉企行政检查和执法司法，防范化解拖欠中小企业账款问题，优化惠企政策兑现服务，实现“一次申报、全程网办、快速兑现”，推动惠企政策和资金“免申即享”“直达快享”，让企业少跑腿、多受益。

　　北京市则立足区域协同发展，探索京津冀行政许可结果互认，深化京雄政务服务同城化，打破区域壁垒、促进资源共享。同时，强化京津冀国家技术创新中心功能，推动创新要素跨区域高效配置，明确今年将对接技术需求不少于300项、推送成果不少于400项，为民营企业创新发展搭建更广阔的平台。

　　从制度法规的持续完善，到土地、融资等要素的坚实保障；从用工、用能的精准供给，到政务服务的持续优化，在各地实招硬招的推动下，民营企业更加积极地专注发展，创新活力持续迸发。